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闽监管协函〔2026〕13号
各有关单位：
近期，在部分工程项目竣工结算办理过程中，因监理服务费计费基数口径分歧，影响项目结算，带来不必要的纠纷，现提出以下指引：
一、监理服务费实行市场调节价，计费口径应以招标文件、监理合同、补充协议约定为首要依据，遵循有约从约、无约从惯例的原则。收集以往项目监理招标文件数据表明，监理费以计费基数的一定比例计取的，其计费基数有工程总投资、工程概算、工程造价、建安工程造价等，通常招标与结算均为含税口径。
二、既有项目，本着尊重缔约原意、延续行业既有交易惯例的原则，在招投标文件及合同未明确约定采用不含税计价口径的前提下，监理服务费计费基数宜按含税计价口径进行结算。结算阶段不宜单方面变更计价口径。
本指引旨在促进甲乙双方公允结算、减少分歧、共建良性市场环境，供各单位结算审核工作参考使用。
福建省工程监理与项目管理协会
2026年10月20日
